Меморандум состоит из трёх разделов. В первом разделе рассматриваются ключевые аспекты окончательного урегулирования конфликта. Во втором – описываются условия прекращения огня, данное предложение представлено в двух вариантах. В третьем разделе подробно описывается порядок действий и временные рамки их выполнения.
Основные положения:
- международно-правовое признание вхождения Крыма, ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России;
- провозглашение нейтралитета Украины, её отказ от вступления в военные союзы;
- запрет на военную деятельность других государств на Украине;
- безъядерный статус Украины;
- установление предельной численности ВСУ;
- снятие экономических санкций, введённых против России;
- обеспечение прав и свобод русскоязычного населения, снятие ограничений на деятельность УПЦ, запрет героизации нацизма;
- поэтапное восстановление дипломатических и экономических отношений с Украиной;
- взаимный отказ от претензий в связи с ущербом от боевых действий;
- решение вопросов, связанных с воссоединением семей и перемещённых лиц.