Единая дальневосточная ТОР заработает в 2027 году

В начале совещания глава государства отметил позитивные изменения в макрорегионе – по целому ряду ключевых параметров их темпы развития превышают общероссийские – и призвал поддерживать темпы развития, чтобы избежать его депопуляции. Общий план действий по улучшению условий, по словам Владимира Путина, содержится в двух документах – Стратегии развития Дальневосточного федерального округа, рассчитанной до 2036 года (на днях Правительство завершило её подготовку) и Стратегии развития Арктической зоны и механизмы её реализации.

«Практическая реализация этих стратегий означает запуск конкретных проектов, программ, разработку и принятие законопроектов, формирование современной инвестиционной и регуляторной среды.

Ряд таких инициатив был озвучен на прошлом Восточном экономическом форуме. Например, переход от локальных мер поддержки, которые действуют на отдельной территории, к единому преференциальному режиму на Дальнем Востоке и в Арктике в целом», – уточнил президент.

Как доложил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, в тесном взаимодействии со всеми 19 регионами Дальнего Востока и Арктики, Государственной Думой, Советом Федерации, комиссиями Государственного Совета, контрольными органами, бизнес-сообществом был разработан соответствующий законопроект.

– Каковы основные условия единой территории опережающего развития? Для любого инвестпроекта сохранён принцип одного окна и двух ключей. «Одно окно» – это единый институт развития, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, которая заключает резидентское соглашение и сопровождает каждый проект на всём его жизненном цикле.

«Два ключа» – это федеральный и региональный. Каждый проект должен быть поддержан и самим регионом, и представителями федеральных органов власти, поскольку издержки для бюджетов в виде льгот и прибыль для бюджетов формируются и на федеральном, и региональном уровне, – рассказал Алексей Чекунков.

Законопроектом предусмотрено две категории проектов. Первая категория – проекты от 100 миллионов рублей до миллиарда с базовым набором льгот. Вторая категория – проекты свыше одного миллиарда рублей, резидент сможет выбирать пакет льгот: либо аналогичный действующему сегодня в территориях опережающего развития, исходя из принципа неухудшения условий, либо федеральный инвестиционный налоговый вычет.

Важный аспект единой ТОР – льгота по страховым взносам. Для действующих сегодня преференциальных режимов она прекратила работать в этом году. Для новой единой ТОР согласована ставка страховых взносов 15 процентов. Она будет действовать три года с момента создания префрежима, резидент будет платить пониженные страховые взносы в течение пяти лет с момента получения статуса резидента.

Законопроект предусматривает перечень видов деятельности, запрещённых для резидентов единой ТОР. В него войдут нефтегазовая отрасль, вся подакцизная деятельность, драгоценные металлы и камни.

Также отметил министр, что единая ТОР заменит существующие режимы ТОР свободного порта и Арктической зоны, при этом предлагается сохранить два нишевых механизма – «Международная территория опережающего развития» и «Курильский режим».

– Это новые механизмы, они работают с 2025 и с 2022 года, соответственно, направлены: первый – на привлечение иностранных инвесторов из дружественных стран, второй – на стимулирование развития Курильских островов. Соответствующий раздел предусмотрен в законопроекте, – добавил Алексей Чекунков.

Кроме того, будет предусмотрена возможность устанавливать экспериментальные правовые режимы для поддержки технологического развития.

– Территории Дальнего Востока и Арктики наилучшим образом подходят, чтобы стать полигоном для тестирования новых технологий. Это ускорит развитие искусственного интеллекта, беспилотных систем, цифровых платформ, телемедицины и других, – отметил министр.

Осенью данный законопроект будет рассмотрен Государственной Думой. Планируется, что единая ТОР начнёт работать с 1 января будущего года.